Ленинградская адвокатура
в годы Великой Отечественной войны
На 1 июня 1941 года в СССР насчитывалось почти 12,5 тысяч адвокатов, из них 480 человек
состояли в Ленинградской городской коллегии адвокатов. В первом «военном» отчёте президиума ЛГКА говорится, что с 22 июня 1941 года по 1 января 1942 года в Красную армию и на флот убыло 56 человек.
Председатель президиума Ленинградской городской коллегии адвокатов Юрий Степанович Гоголь в первый же день войны ушёл добровольцем на фронт и затем был назначен председателем военного трибунала Ленинградского фронта. Первым блокадным председателем президиума ЛГКА стал Василий Михайлович Куджиев, а в конце 1943 года его сменил Яков Яковлевич Соколов.
Для эвакуации женщин-адвокатов с детьми президиум организовал специальный эшелон, направив их в Ярославскую область, благодаря чему удалось спасти 86 детей. Кроме взносов родителей, президиум ассигновал на содержание детей 20 тысяч рублей.
Президиум ЛГКА давал разрешение на отъезд из Ленинграда мужчин-адвокатов только тогда, когда адвокат не состоял в качестве военнообязанного в райвоенкомате, а в отношении членов ВКП(б) требовал дополнительно предъявления открепительного талона райкома ВКП(б). При этом шесть адвокатов самовольно, без санкции президиума ЛГКА, уехали из Ленинграда, за что были исключены из коллегии.
Почти сразу после начала войны было принято решение сократить число юридических консультаций с 28 до 13. Обращение резко уменьшилось, за исключением военных вопросов. Адвокаты проводили значительную консультационно-правовую работу на призывных пунктах и в комиссиях помощи семьям мобилизованных, а затем в госпиталях. Во время блокады окна в юридических консультациях были заделаны досками и песком, электрическое освещение отсутствовало. Положение осложнялось тем, что в помещениях не было топлива, достать керосин и свечи не удавалось.
Объявление артиллерийского обстрела сопровождалось запретом движения по Ленинграду, то есть работа адвокатов вместе со всеми в городе приостанавливалась. Однако сразу после прекращения огня, адвокаты направлялись в консультации, в суды и слушания дел не срывали.
Снаряды повреждали трамвайные пути. Адвокатам приходилось ходить десятки километров пешком из одного конца города в другой, поскольку уголовные дела, по которым обвиняемые находились под стражей, рассматривались в тюрьме в окраинном районе Ленинграда. Для далёких районов, например, Володарского, президиум ЛГКА разрешил работу юридических консультаций в три смены, так как дорога пешком туда требует двух часов ходьбы.
Президиум Ленинградской городской коллегии адвокатов располагался на Фонтанке, 16 вместе с городским и областным судами, там же была создана единая команда местной противовоздушной обороны: добровольцы дежурили на крыше, чтобы вовремя потушить зажигательные бомбы, которые сбрасывала вражеская авиация. На трудовых работах по созданию укреплений вокруг Ленинграда работало 149 адвокатов. Президиум, пока имел возможность, оплачивал время нахождения членов ЛГКА на трудовых работах. Работа в черте города не оплачивалась.
С 18 июля 1941 года в Ленинграде, как и во всей стране, были введены продуктовые карточки. В начале войны каждому жителю города выдавали 800 граммов хлеба. По мере того, как кольцо блокады сжималось, сокращалась и норма хлеба: её резали пять раз – 2 сентября, 12 сентября, 1 октября, 13 ноября и 20 ноября 1941 года. 25 декабря 1941 года решением Военного Совета Ленинградского фронта, нормы отпуска хлеба были повышены – до 350 граммов рабочим и до 200 граммов остальным жителям города. Рецепт блокадного хлеба – это 55% ржаной муки, остальное – соевая мука, жмых и другие компоненты (3).
В декабре 1941 года, в основном из-за голода, умерли 14 адвокатов. Президиум представил городским властям список из 30 наиболее квалифицированных и общественно ценных адвокатов с просьбой в виде исключения предоставить им продкарточки первой категории, однако получил отказ. Адвокатам продолжали выдавать карточки по второй категории, то есть как служащим. Однако президиуму ЛГКА удалось пропустить почти всех адвокатов через столовые усиленного питания.
Непросто у Ленинградской городской коллегии адвокатов складывалось взаимодействие и с судебными органами. Был период, когда адвокаты были лишены возможности выступления в кассационной инстанции и права написания надзорных жалоб на определения и приговоры городского суда.
В отчёте президиума Ленинградской городской коллегии адвокатов говорится, что даже когда враг был отогнан от Москвы и ликвидировалось кольцо блокады Ленинграда, председатель Городского военного трибунала товарищ Булдаков занял позицию личного усмотрения в вопросе о допуске или недопуске адвокатов к участию в судебном процессе, нарушая тем самым конституционное право граждан на защиту.
Константин Павлович Булдаков, родился в 1901 году в Ярославской губернии. После революции работал в совхозной кооперации, дослужился до заведующего районной конторой «Союзмаслопрома». В 1932 году был командирован на учёбу в институт молочной промышленности, но, отучившись на первом курсе, перешёл в 1-ый Ленинградский юридический институт, который окончил в 1938 году с дипломом первой степени (4).
Булдаков стал первым председателем Ленинградского городского суда, который был выделен из Ленинградского областного суда в декабре 1939 года. Избран постановлением Президиума Ленинградского Совета депутатов трудящихся от 16 декабря 1939 года. Руководил судом вплоть до весны 1950 года.
В обстановке «ленинградского дела» и повальных чисток была предпринята попытка обвинить К.П. Булдакова в связях с «вражеской группой», однако никаких антигосударственных связей обнаружено не было. Не найдя «антипартийности» в позиции и поведении К.П. Булдакова, новые руководители города использовали один из фактов его личной жизни, чтобы отстранить от должности председателя Городского суда (5).
В отчёте президиума ЛГКА отмечается, что товарищ Булдаков отказал ряду адвокатов в допуске защиты по общеуголовным делам, о злоупотреблении властью, о расхищении соцсобственности, о хранении оружия. Он поставил перед президиумом коллегии требование – кроме ордера консультации на защиту представлять заявление подсудимого о желании иметь данного защитника (а это трудно сделать, если подсудимый в тюрьме), не допуская заключения соглашений на защиту родными подсудимого. И даже после соблюдения этих формальных требований товарищ Булдаков по неизвестному критерию будет решать – допускать ли защитника на судебный процесс или не допускать, давать ли защитнику право написание жалобы на приговор или не давать.
Зима 1941-1942 годов
стала самой тяжёлой блокадной зимой. Холод, перебои с транспортом, голод. Состав членов Ленинградской городской коллегии адвокатов по состоянию на 1 июля 1942 года уменьшился почти вдвое и составил 134 человека. Умерли 43 адвоката, основное заболевание – дистрофия. Эвакуировались 52 члена ЛГКА.
Основные вопросы, которые решает президиум в эти трагические месяцы, – организация стационара для адвокатов, помощь Ленинградской областной коллегии в комплектовании адвокатами северо-восточных районов, освобождённых от фашистов, лекционная и правовая работа, организация подписки на Госвоенный заём и рассмотрение дисциплинарных дел.
К сожалению, стационар для адвокатов, в котором лечились 15 человек, просуществовал всего неделю, поскольку во время артобстрела помещение было повреждено. Кроме того, из-за сокращения пайков, стационар адвокатуры был снят со снабжения. Часть адвокатов удалось переместить в стационар Кировского завода.
Тем не менее, члены ЛГКА, помимо своей основной работы, занимались общественно-массовой деятельностью: давали консультации в госпиталях, читали газеты и книги раненым бойцам, выступали в военкоматах и на заводах. Среди тем докладов – «Фашизм в оценке заграничной печати», «Скотская разбойничья мораль фашизма», «Слава русского оружия», «Русские писатели о немцах».
К 1943 году численность Ленинградской городской коллегии адвокатов сократилась до 84 человек. Тем не менее, адвокаты провели 324 гражданских дела, а также 4 851 уголовное дело, из них в порядке ст. 55 УПК – 1 278. Другими словами, большинство дел проводилось по соглашению.
Несмотря на бедственное положение, ленинградские адвокаты собирают и сдают в Государственный банк деньги на строительство танковой колонны «Советский адвокат», состоящей, в том числе из тяжёлых танков КВ – «Климент Ворошилов». Решают обратиться к Наркомату юстиции с просьбой назвать один из танков «Ленинградский адвокат».
По данным на 1 июля 1943 года, в коллегии состояло 85 человек, но даже такими малыми силами они провели 6 987 уголовных дел.
Кроме того, члены ЛГКА находили силы и время, чтобы совершенствовать знания и повышать квалификацию. Темы лекций – «Кассационное обжалование в условиях военного времени», «Уголовный процесс во время Отечественной войны», «Полтора года работы в условиях города-фронта».
Во втором полугодии 1943 года в Ленинградской городской коллегии адвокатов было 14 дисциплинарных дел. Случаев нарушения адвокатской этики не было, все дела были связаны с понятным в то время опозданием на судебные заседания.
Примечательно, что помещение в доме 53 на Невском проспекте ЛГКА получила в конце 1943 года.
Благодаря помощи адвокатов десятки граждан вернулись в трудовую семью предприятий и учреждений. Отмена приговоров по жалобам адвокатов достигла 64%.
При этом установлены случаи значительного изменения наказания вышестоящими судами. Например, высшую меру уголовного наказания – расстрел заменяют исправительными работами по месту работы.
Кроме того, по одному из дел восемь лет лишения свободы заменены двумя годами условного наказания, в других случаях после приговора на пять-восемь лет лишения свободы дело производством прекращалось в связи с отсутствием состава преступления.
К 1944 году численность Ленинградской городской коллегии адвокатов осталась примерно на прежнем уровне – всего 86 человек.
В коллегии продолжалась лекционная работа. Кроме группового изучения ноябрьского доклада Сталина и задач адвокатуры, вытекающих из доклада, члены ЛГКА организовывали конференции, на которых обсуждали доклады про изменения трудового законодательства и изменения в жилищном праве во время войны. Слушали лекции по судебному допросу, изучали инструкцию о порядке назначения и выплат пенсий и пособий семьям военнослужащих, обсуждали практику Верховного суда СССР за 20 лет.
Из 480 довоенных адвокатов к концу блокады осталось всего 85 человек, многие умерли. Тем не менее, оставшиеся в живых члены ЛГКА обеспечили рассмотрение нескольких тысяч дел.
С 1945 года
работа ЛГКА протекала в условиях, когда все силы населения Ленинграда были направлены на восстановление города: возвращались эвакуированные ленинградцы и эвакуированные предприятия. Расширялась деятельность административных и судебных органов, а вместе с ними и сеть юридических консультаций.
В апреле председателем президиума ЛГКА был избран Константин Фёдорович Минин.
В первом полугодии 1945 года число адвокатов увеличилось со 144 до 172 человек, число стажёров – с трёх до 11 человек. В основном в члены ЛГКА принимали бывших адвокатов, возвратившихся из эвакуации и демобилизовавшихся из РККА.
В составе ЛГКА работали 16 инвалидов Отечественной войны, 88 награждённых медалью «За оборону Ленинграда», а также семь адвокатов, награждённых орденами «Красного Знамени», «Знаками Почёта» и медалью «За боевые заслуги».
Публикацию подготовил председатель
Комиссии по информационной политике
Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга
Максим Морозов.
Список использованных источников:
1. А.И. Рупасов, А.С. Савич, «Адвокатура блокадного Ленинграда», 2023.
2. 100 лет Ленинградской-Петербургской адвокатуры. От истоков к современности. Под. редакцией М.В. Крылова. СПб, СПбГУПТД, 2022. – 112 с.
3. С 20 ноября 1941 года жители блокадного Ленинграда по продуктовой карточке стали получать 125 граммов хлеба. РИА Новости, 04.06.2008. Код доступа: https://ria.ru/20011120/18427.html
4. Суды Ленинграда во время войны. Стенограмма К.П. Булдакова. Санкт-Петербургские ведомости, 14 мая 2020. Код доступа: https://spbvedomosti.ru/news/nasledie/sudy-leningrada-vo-vremya-voyny-stenogramma-k-p-buldakova/
5. В.А. Иванов, Е.А. Долгополова, Ленинградский городской суд во второй половине 1940-х – начале 1990-х годов. Труды Исторического факультета Санкт-Петербургского университета, 2013 год. Код доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/leningradskiy-gorodskoy-sud-vo-vtoroy-polovine-1940-h-nachale-1990-h-godov/viewer
